Березовское муниципальное автономное общеобразовательное учреждение
«Средняя общеобразовательная школа № 29 Школа на твоем берегу»
ПРИНЯТО
На педагогическом совете
Протокол №12 от 30.08.2021
УТВЕРЖДЕНО
Директор БМАОУ СОШ № 29
«Школа на твоем берегу»
__________А.В. Киселева
Приказ от 30.08.2021 №74/1
ПОРЯДОК
выявления несовершеннолетних обучающихся и (или) семей обучающихся,
находящихся в социально опасном положении
1. Порядок действий работников БМАОУ СОШ №29 «Школа на твоем берегу»
при выявлении социально опасного положения обучающегося или семьи
определяется Порядком межведомственного взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а
также иных организаций, расположенных на территории Свердловской области по
выявлению и учёту несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении, организации индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
(глава 2 Порядок выявления несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в
социально опасном положении).
2. Органами и учреждениями системы профилактики, обеспечивающими
выявление несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном
положении, на территории Свердловской области являются:
1) территориальные отраслевые исполнительные органы государственной
власти Свердловской области – управления социальной политики Министерства
социальной политики Свердловской области (в том числе органы опеки и
попечительства);
2) учреждения социального обслуживания населения Свердловской области
(центры социальной помощи семье и детям, комплексные центры социального
обслуживания населения, реабилитационные центры для детей и подростков с
ограниченными возможностями, социально-реабилитационные центры для
несовершеннолетних, детские дома-интернаты);
3) органы местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области (далее – органы местного
самоуправления муниципальных образований), осуществляющие управление в сфере
образования;
4) государственные, муниципальные или частные образовательные организации,
в том числе: дошкольные образовательные организации; общеобразовательные
организации; организации дополнительного образования; профессиональные
образовательные организации;
5) государственные и муниципальные учреждения здравоохранения;
6) государственные казенные учреждения службы занятости населения
Свердловской области (далее – центры занятости населения);
7) органы по делам молодежи;
8) государственные учреждения Свердловской области и муниципальные
учреждения по работе с молодежью;
9) Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Свердловской области и подведомственные отделы полиции; 10) федеральное
казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» и
подведомственные учреждения (следственные изоляторы, воспитательные колонии и
уголовно-исполнительные инспекции).
3. В деятельности по выявлению несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении, могут принимать участие:
1) подразделения надзорной деятельности в территориальных органах
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; 2) органы местного
самоуправления муниципальных образований и муниципальные учреждения,
осуществляющие управление в сфере культуры;
3) государственные и муниципальные учреждения культуры;
4) органы местного самоуправления муниципальных образований и
муниципальные учреждения, осуществляющие управление в сфере физической
культуры и спорта;
5) государственные и муниципальные организации дополнительного
образования в сфере физической культуры и спорта;
6) организации спортивной подготовки;
7) граждане;
8) социально ориентированные некоммерческие организации, общественные
объединения;
9) иные органы и организации.
4. Источниками информации о наличии факторов социально опасного
положения являются:
1) сведения, полученные специалистами органов и учреждений системы
профилактики в ходе выполнения основных служебных обязанностей;
2) сведения, полученные в ходе ведомственных и межведомственных
профилактических мероприятий, рейдов и операций, проводимых органами и
учреждениями системы профилактики;
3) обращения несовершеннолетних, их родителей (законных представителей),
родственников;
4) сообщения от граждан, государственных, муниципальных и общественных
организаций в устной или письменной форме, а также с использованием телефонов
доверия, горячих линий;
5) сведения, полученные из средств массовой информации и (или) размещенные
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и иных общедоступных
источниках.
5.
Обстоятельствами,
свидетельствующими
о
нахождении
несовершеннолетнего и (или) семьи в социально опасном положении, являются:
1) неисполнение (ненадлежащее исполнение) родителями (законными
представителями) своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению,
защите прав и интересов несовершеннолетних, в том числе вследствие употребления
родителями (законными представителями) спиртных напитков, наркотических
(психотропных) веществ и (или) ведения асоциального образа жизни, выражающееся
в том числе в: отсутствии у несовершеннолетних необходимой одежды и регулярного
питания, несоблюдении санитарно-гигиенических требований к уходу за
несовершеннолетними и проживанию несовершеннолетних; отсутствии заботы о
здоровье несовершеннолетнего, нравственном, физическом и психологическом
развитии, материально-бытовом обеспечении, обучении, подготовке к труду и
самостоятельной жизни в обществе, в том числе вследствие болезни, бедности,
неопытности родителей (законных представителей); трате пособий, компенсаций и
выплат, получаемых на содержание несовершеннолетнего, в ущерб его интересам;
запрещении родителями (законными представителями) несовершеннолетнему
посещать образовательную организацию; отказе родителей (законных представителей)
от медицинской помощи, обследования и лечения (в том числе стационарного)
несовершеннолетнего при наличии медицинских показаний, а также невыполнении
рекомендаций врача, приводящем к угрозе жизни и здоровью ребенка; оставлении
детей раннего возраста без присмотра родителей (законных представителей); наличии
случаев рецидивов отравлений и бытовых травм несовершеннолетних; наличии у
несовершеннолетнего гипотрофии 3–4 степени, выраженной белково-энергетической
недостаточности, не обусловленной тяжелой соматической патологией;
невыполнении родителями (законными представителями) детей-инвалидов
индивидуальной программы их реабилитации; 10 проживании несовершеннолетнего
в семье в ситуации конфликта членов семьи с наличием стрессовых факторов
(безработица, тунеядство, финансовые проблемы, невыносимая нравственная
атмосфера, тяжелая болезнь члена семьи, неблагоприятные события в жизни семьи);
2) совершение несовершеннолетним административного правонарушения,
общественно опасного деяния, преступления, в том числе неоднократно (два и более
раза);
3) совершение несовершеннолетним противоправных или антиобщественных
действий (попрошайничество, бродяжничество, проституция и иное), в том числе
участие несовершеннолетнего в деятельности организаций, деятельность которых
официально запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации;
4)
совершение
родителями
(законными
представителями)
несовершеннолетнего административного правонарушения, посягающего на
здоровье и общественную нравственность, общественный порядок и общественную
безопасность, либо преступления против личности, собственности, общественной
безопасности и общественного порядка, в том числе неоднократно (два и более раза);
5) жестокое обращение с детьми со стороны родителей (законных
представителей), членов семьи, родственников или лиц, проживающих совместно с
ними, но не являющихся родственниками, выражающееся в том числе в: физическом
насилии – преднамеренном нанесении ребенку физических повреждений, а также
телесных наказаний, наносящих ущерб физическому или психическому здоровью
несовершеннолетнего; сексуальном насилии или развращении несовершеннолетнего;
эмоциональном или психологическом насилии – однократном или многократном
воздействии на ребенка, его отвержении со стороны родителей (законных
представителей) и других взрослых, вследствие чего у ребенка нарушается
эмоциональное развитие, поведение и способность к социализации (в том числе в
угрозах в адрес ребенка, оскорблениях и унижении его достоинства, открытом
неприятии и постоянной критике, игнорировании основных нужд ребенка в
безопасном окружении, родительской любви, предъявлении чрезмерных требований,
не соответствующих его возрасту или возможностям, психическом воздействии,
вызвавшем у ребенка психическую травму, преднамеренной изоляции ребенка,
лишении его социальных контактов); иных проявлениях жестокого обращения с
несовершеннолетним;
6) самовольные уходы несовершеннолетних из семей, образовательных и
медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7)
наличие
у
несовершеннолетних
аддикций,
приобщение
несовершеннолетнего к употреблению спиртных напитков, немедицинскому
потреблению
наркотических,
токсических,
психотропных
и
других
сильнодействующих, одурманивающих веществ;
8) систематические пропуски занятий в образовательных организациях и (или)
неаттестации по нескольким предметам общеобразовательной программы вследствие
ненадлежащего исполнения родителями (законными представителями) обязанностей
по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних;
9) поступление (обращение) в медицинские организации несовершеннолетних,
в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их
здоровью причинен в результате противоправных действий;
10) попытки совершения суицидов несовершеннолетними;
11) несвоевременное и (или) позднее обращение за медицинской помощью
родителей ребенка;
12) стойкое антиобщественное поведение родителей (законных представителей),
злоупотребление
алкогольными
напитками,
наркотическими
средствами,
психотропными веществами, одурманивающими средствами, занятие проституцией,
неоднократное совершение преступлений и других правонарушений;
13) совершение преступления в отношении несовершеннолетнего.
6. Информация о выявлении факторов (признаков) нахождения
несовершеннолетних и (или) семей в социально опасном положении, нарушении прав
и законных интересов несовершеннолетних, для устранения которых требуется
организация межведомственного взаимодействия, независимо от того, в какой форме
она поступила (устной (по телефону или лично) или письменной), регистрируется в
журнале регистрации сообщений о выявлении фактов (признаков) нахождения
несовершеннолетних и (или) семей в социально опасном положении, нарушении прав
и законных интересов несовершеннолетних (далее – журнал) по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку, Данная информация должна содержать
необходимый минимум сведений для организации проверки.
7. Лицом, ответственным за регистрацию поступающей информации, в БМАОУ
СОШ № 29 «Школа на твоем берегу» является секретарь БМАОУ СОШ № 29 «Школа
на твоем берегу» (в соответствии с приказом директора образовательной
организации).
8. Устанавливается следующий порядок действий сотрудников БМАОУ СОШ
№ 29 «Школа на твоем берегу» по организации проверки, оформления документов
персонифицированного учета:
1) Работник образовательного учреждения, принявший сообщение, обязан:
- внимательно выслушать сообщение;
- задать конкретные вопросы для получения полной информации, т. к.
первичная информация по факту жестокого обращения и/или неудовлетворения нужд
ребенка, как правило, не является достаточно полной и точной. Свидетельством того,
что ребенку угрожает опасность, и необходимо незамедлительное вмешательство
органов защиты детства, являются утвердительные ответы на следующие вопросы:
Ребенок получил серьезные травмы?
Ребенок нуждается в срочной медицинской помощи?
Ребенок является инвалидом или имеет особенности психофизического
развития?
Ребенок стал объектом чрезмерно жестокого или необычного наказания, или
насилия?
Не удовлетворяются основные жизненные потребности ребёнка?
Органы защиты детства располагают сведениями о прошлых случаях
жестокого обращения с детьми в семье?
Предполагаемый виновник имеет неограниченный доступ к ребенку?
- передать данную информацию директору школы, заместителю директора,
отвечающему за организацию профилактической работы, лицу, ответственному за
профилактику.
2) Ответственный за профилактику, в случае поступления информации в
письменном виде, обязан связаться с заявителем для получения более полной
информации;
3) Ответственный за профилактику в течение трех рабочих дней организует
проверку поступившей информации во взаимодействии с другими органами и
учреждениями системы профилактики в соответствии с их компетенцией в целях
получения объективных сведений о нахождении несовершеннолетних и (или) семей
в социально опасном положении. При этом в исключительных случаях срок проверки
может быть продлен по решению директора образовательной организации до десяти
рабочих дней.
Проверка информации включает:
обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (результаты
обследования предоставляются директору школы не позднее следующего дня после
проведённого обследования);
диагностику, организуемую педагогом-психологом;
оформление характеристики обучающегося классным руководителем, по
необходимости — оформление педагогических наблюдений учителямипредметниками.
4) Результат проверки поступившей информации о наличии фактов (признаков)
нахождения несовершеннолетнего и (или) семьи в социально опасном положении
фиксируется в журнале. Лицом, ответственным за фиксацию результата проверки
является ответственный за профилактику.
5) В случае если факты (признаки) нахождения несовершеннолетнего и (или)
семьи в социально опасном положении, нарушения прав и законных интересов
несовершеннолетнего не подтвердились, материалы проверки остаются в архиве
БМАОУ СОШ № 29 «Школа на твоем берегу».
6) При подтверждении информации о выявлении фактов (признаков)
нахождения несовершеннолетнего в социально опасном положении, нарушении прав
и законных интересов несовершеннолетнего лицом, ответственным за профилактику,
в течение трех рабочих дней оформляется и направляется в территориальную
комиссию города Березовского по делам несовершеннолетних и защите их прав
письменное заключение, подписанное директором образовательной организации, с
приложением заполненной карты несовершеннолетнего, находящегося в социально
опасном положении, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и
карты семьи, находящейся в социально опасном положении, по форме согласно
приложению № 3 к настоящему Порядку.
В случае получения информации о преступлении, совершенном
несовершеннолетним, а также в отношении него, информация направляется в органы
внутренних дел.
7) Вся информация о фактах (признаках) нахождения несовершеннолетнего и
(или) семьи в социально опасном положении, нарушении прав и законных интересов
несовершеннолетнего хранится в соответствии с порядком, обеспечивающим ее
конфиденциальность.
